习王携手建新治国体制 学者料王岐山助习近平处理外交经济难题

【明报专讯】昨在北京人民大会堂举行的十三届全国人大一次会议第五次全体会议上，中共总书记习近平以2970票全票连任国家主席、国家中央军委主席。会议同时选举中共政治局常委栗战书为全国人大常委会委员长，选举原中纪委书记王岐山为国家副主席。在中共十九大上卸任中央政治局常委和中纪委书记的王岐山，重返政坛，成为国家宪制的第二号人物，学者料将协助习近平处理外交及经济难题。北京历史学者章立凡接受本港电子媒体访问时指，目前习近平和王岐山新的治国体制已经形成，在新宪法下，他们没有任期限制。

昨日的大会由大会主持团常务主席、中组部长陈希主持，会议应出席代表2980人，出席2970人。会议首先表决通过了十三届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定，批准了该方案。9时23分，投票开始。约20分钟后，工作人员宣读计票结果。国家主席、中央军委主席选举中，习近平均获得全部2970票赞成，无一票反对弃权。栗战书亦全票当选全国人大委员长，王岐山则有一票反对，仍高票当选国家副主席。2013年3月李源潮当选国家副主席时，共2839票赞成，80票反对、37票弃权、7票无效。

国家二号人物 普通党员一名

在中共内部，王岐山目前仅是普通党员。但依照宪法，国家副主席王岐山是国家主席习近平的助手，除协助国家主席工作外，受主席委托，可以代行主席的部分职权。宪法同时规定，在主席缺位时，由副主席继任主席的职位。

选举结果陆续公布后，随后举行了宣誓仪式。习近平、栗战书及王岐山等人，首次在人大代表们的见证下手按宪法宣誓。

自2012年的中共十八大以来，随著反腐运动的推进，中国形成了「习王体制」。对于习近平当选国家主席、王岐山当选国家副主席是否意味著「习王体制」回归，香港科技大学社会学教授丁学良对本报称，「习王体制」不能说完全回来，只是部分保留。

丁学良认为，中共十九大上，王岐山没有打破「七上八下」的惯例，但他的能力和魄力得到习近平的欣赏，要王复出担任国家副主席。相信王岐山将以类似中共中央领导小组组长的形式工作，有自己的办公室和秘书人员。

丁学良分析，习近平要依靠王岐山负责处理重大问题，包括在外交系统大重组过程中的问题，如中美贸易；还有经济转型，近年经济转型一直转不了，现在习已将经济决策权从国务院拿过来，王要做的相信也是处理其中的棘手问题，包括金融。至于反腐方面，相信王岐山在这方面仍有馀威。

丁学良：非常势态下安排

如毛时代「文革小组」

至于王岐山出任国家副主席打破了中共以往的惯例，丁学良称，这有些尴尬，因为这是一种非常势态下的安排，可能并不是一种长期的制度，就像文革时毛泽东任命非中委的人进入「文革小组」一样。由于王岐山只是普通党员，在「系统」能做多少事还很难说。不过，丁学良提醒，「有一点最重要，就是习近平信任王岐山」。

今决定总理人选 料李克强连任

昨日十三届全国人大一次会议主席团还举行了第七次会议，国家主席习近平提出了国务院总理人选以及中央军委副主席、委员人选，交大会决定任命。主席团会议分别经过表决，决定将有关人选提请各代表团酝酿。

今日大会除决定国务院总理等任命外，首任国家监察委主任、最高法院院长、最高检察院检察长也将产生。一般预料，国务院总理将由李克强连任。

明报两会采访组 庞皎明 林迎 郑海龙 北京报道

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