台湾何不爭取承办APEC峰会?

台湾的外交及经贸工作是否应有更快速、更大胆及更主动的出击?愿不愿意承接即將停办的APEC高峰年会,作会员国应尽的义务?尤其中共宣布將有26条新的惠台措施,就看北京有无玉成这项国际会议在台举行的诚意。
当然,台湾若在此时出其不意的提出接办的意愿,將会有很多的困难,但以一个正式成员国的身分,在各会员国都曾主办过的背景下,台湾若勇敢承担此一艰难的任务,愿尽一个会员国的义务,承接此一高峰会的主办权,相信会获得国际友人的讚赏与协助,使想阻挠这项提议的其他会员国也必须找出更冠冕堂皇的理由,去说服其他的会员国阻止台湾的意愿。但对台湾来说,成与不成都没有损失,何不大胆一试?
原定下个月主办亚太经合会(APEC)领袖高峰会的智利,由於其国內动乱因素,不得不临时宣布將拋弃主办权,使这项每年一度的亚太各国领袖的峰会不得不停办,这项措手不及的决定,使很多国家应变不及,其中影响最大的是原本计画在高峰会中,预定签署中美贸易协定的中国及美国,他们现在急著协调,寻求在两国之外的第三地,为本年闹了一整年的两国贸易纷爭赶紧签下好不容易达成的协商,以便在新年度展开时能依协定展开实质正常的贸易往来。
台湾就APEC的组织来言,是一个正式的会员国,但过去由於对岸的刁难,都未曾被公平对待,最重要惯例是其他各国皆由国家领导人出席,台湾只能派出「领袖代表」参与,而且在各会员国轮流主办每年高峰会后,台湾始终未被轮到主办权,丧失作东道主的权利和义务,原本就是不公平、不正常的现象,现在台湾在APEC面临困难时,表示愿意主办此一重要国际会议,各会员国有何正当理由拒绝我们合理的要求?
以台湾在国际间的经贸实力,当年在国际友人协助下,进入APEC作为正式会员国,现在也可寻求国际友邦使力的情况下,紧急接办此一国际会议,作个好的东道主,以高效率务实的办好此一年度盛会。APEC的祕书处多年来与台湾有良好的互动,台湾多次主办过APEC之下的工作会议,其中若干次还是各国部长级的协商会议,所以APEC各国及祕书处应知,台湾有能力在极短的时间內快速筹办此一会议。
我们如能利用此一机会让国家元首直接参与高峰会议,那更將是一次重大的突破,但在协商后仍有困难之下,我们也可委曲求全的只派「领袖代表」张忠谋出席高峰会,因为这是我们原本的计画,並且已向APEC祕书处提出过名单。
如果APEC年会及峰会能由台湾接办,同时也可间接解决了中国和美国签署贸易协定的难题,因为这是两国之外的第三地,北京一直主张善待台湾,这次是个很好的机会。而美国在近年更是採取很多实际行动,也通过多项友台法案支持台湾,如能在此次促成在台湾举行APEC峰会,並在台与中国签约,则是支持台湾最实际的態度。
纵然在台举行APEC高峰会的提案,最后因某些因素无法得到支持,对台湾而言也並无实质上的损失,至少我们已表达了最大的热忱,解决问题的决心及善意,在国际间一定会对台湾给予高度的评价,何乐不为?
智利因其內部动乱取消了两项国际会议,另一项则是国际气候论坛,目前已经有西班牙出面承办,如果APEC高峰会能由台湾出面接办,相信也是相关国家所乐见的一项提案。外交部、经济部何不考虑正式提案,真正为国际合作作出贡献。
(作者为资深新闻工作者)

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