世局解码：一软一硬 特朗普博尔顿外交唱双簧 分析：爭取谈判空间

【明报专讯】美国国家安全顾问博尔顿立场鹰派，他会否继2003年伊拉克战爭后再一次將美国推向战爭备受关注。不过，总统特朗普近日与博尔顿在多项外交议题上屡唱反调，《纽约时报》更引述多名消息人士报道，特朗普不满博尔顿的外交主张过於强硬，令他被迫违背个人意愿行事而感不满，与此同时博尔顿认为特朗普行动欠积极。不过，有分析认为两人一手软一手硬，或旨在爭取谈判空间。

70岁的博尔顿（John Bolton）曾在数届共和党政府出仕，包括担任乔治布殊政府的驻联合国大使。他在国安问题上立场鹰派，无论在野还是任职政府都不改作风。他是美国2003年攻打伊拉克的主要倡导者，经常公开批评政府与朝鲜等敌对国家谈判是软弱。曾为博尔顿工作10年的格龙布里奇（Mark Groombridge）向《卫报》说：「他（博尔顿）真心相信，美国领导，世界会变得更安全和更美好。」

特朗普上任以来誓言要停止捲入海外战爭，常称要透过谈判取得成果，但去年3月出任国家安全顾问的博尔顿则常主张对敌对国家採取军事行动。今年1月，委內瑞拉反对派瓜伊多自立临时总统后，博尔顿力图推翻马杜罗政府，惟因委国反对派未获军方支持，局势胶着，令期望在谈判桌上结束事件的特朗普不满。

早在2006年，时任驻联合国大使博尔顿便已鼓吹向伊朗动武阻止其拥有核武，但意见不为白宫接纳，他离职后一直鼓吹伊朗威胁。美伊关係近月紧张，博尔顿便扮演了推波助澜的角色。

博尔顿「夸张演绎」惹情报官员不满

《卫报》称，博尔顿夸张演绎情报，惹来国防部以至部分情报官员不满。博尔顿据报在4月29日在中情局总部召开关於伊朗的会议，事態极不寻常；美国2003年攻伊时，时任副总统切尼也曾作出类似举动。

特朗普本周访日期间的发言，却见两人分歧：博尔顿上周六（25日）斥朝鲜「毫无疑问」违反联合国安理会决议，但正在访日的特朗普翌日在Twitter发文，称自己和其他华府人员不同，对朝鲜「发射一些小武器」爭取注意未感不安，有信心朝鲜领袖金正恩会坚守无核化承诺。最终国务院为分歧定调，称朝鲜的大杀伤力武器计划违反安理会决议。

对朝鲜伊朗言论 与特朗普迥异

特朗普其后在东京再就伊朗问题发言，强调只求推动无核化，「无意促成伊朗政权更替」，与博尔顿以往主张推翻伊朗政府的说法相违。官员称，特朗普对加派美军赴中东部署、回应伊朗威胁感迟疑，又出言邀请伊朗电话会谈，令博尔顿认为特朗普不愿大力推动中东变天而感不满。

知情人士透露，特朗普曾公开批评博尔顿的建言，质疑对方將自己带向不愿前往的道路。有高级官员忆述，特朗普曾戏称自己才是控制博尔顿的人，「如果任由博尔顿下决定，我们如今便已陷入4场战爭了」。多名相关人士更称，特朗普似有换马念头。

消息指特朗普曾欲换人

有前国防部官员向《纽时》称，担心特朗普与博尔顿的紧张关係影响美国处理各地外交僵局。不过，特朗普的支持者则淡化问题。美国保卫民主基金会行政总裁杜博维茨（Mark Dubowitz）称，博尔顿因鹰派立场备受朝鲜与伊朗攻訐，但可给予特朗普一些外交空间，让他在谈判时可在强硬与较温和的立场之间游走。他相信博尔顿会继续扮演「坏人」，而美国外交走向观乎特朗普取態。