梁國樑：軍改玄機和戰略之弧 - 20160409 - 觀點 - 觀點

【明报专讯】针对美国重返亚太战略，中国“避其锋就其势”，采用“北和、东拒、西联、南扩”的国防战略，不但化解了美国的围堵压力，而且反守为攻：南部，以海洋为突破口，构建“21世纪海上丝绸之路”；西部，发挥中国的陆权优势，构筑“丝绸之路经济带”。实现军事战略与经济战略的有机统一，正是这次军改的玄机所在，最能体现这个特征的则是西、南两个战略方向的部署。

印度洋弧线和欧亚命运弧

从中国沿海出发的“海上丝绸之路”，经马六甲、北印度洋，到达“非洲之角”吉布提（目前中国在此已建永久基地），形成“印度洋弧线”，这是当年郑和七下西洋的主要活动区域。从吉布提再向西延伸，穿越红海、地中海，便到达英伦三岛和欧洲西岸发达地区，形成一条更大的“欧亚大弧线”。

无论是“印度洋弧线”或是“欧亚大弧线”，自古以来就是东西方贸易的重要航线。对于今天的中国，更是一条重要的生命线，其承载了中国七成的能源进口量和六成的贸易量；对欧洲而言，同样是事关未来生存的“命运之线”，可称为“欧亚命运弧”。弧线沿岸居住着全球九成的人口，十大人口大国只有排第三的美国和排第五的巴西不在弧线内。

“印度洋弧线”或是“欧亚大弧线”外形恰似一把强弓硬弩。要使“欧亚命运弧”不受霸权威胁，当今欧亚各国唯中国能堪此大任，也成为南部战区和南海舰队不二之责。

海洋是南部战区主战方向

中国南、北、东三大战区各配置6名副司令，陆、海、空各两名。为方便说明，本文按排序添加了第一、第二、第三等等，详列如下：

南部战区司令王教成上将、政委魏亮上将。战区第一副司令兼参谋长魏钢海军少将，第二副司令陈照海中将，第三副司令常丁求空军少将、第四副司令兼陆军司令刘小午少将、第五副司令兼海军司令沈金龙海军少将、第六副司令兼空军司令徐安祥空军中将。

北部战区司令宋普选上将、政委禇益民上将。副司令兼参谋长王西欣中将、副司令王长江海军少将、王伟空军少将，副司令兼陆军司令李桥铭少将、副司令兼海军司令袁誉柏海军中将、副司令兼空军司令丁来杭空军中将。

东部战区司令刘粤军上将、政委郑卫平上将。副司令兼参谋长杨晖中将，副司令顾祥兵海军少将、孙和荣空军中将，副司令兼陆军司令秦卫江中将、副司令兼海军司令苏支前海军中将、副司令兼空军司令黄国显空军中将。

上述3战区还有4名副政委，第一副政委兼政治工作部主任，第二副政委兼陆军政委，第三副政委兼海军政委，第四副政委兼空军政委。中、西部战区由于没有海军，少了一名副司令和一名副政委。

与所有战区不同的是，南部战区第一副司令兼战区参谋长是来自海军，说明海洋是南部战区的主要战略方向，也是中国国防重心所在。理由有二：一是保护“21世纪海上丝绸之路”这个命门；二是打乱美国的重返亚太战略。

美国大梦初觉，但战略部署非一日之功，美国花了20年200亿美元构筑的关岛基地不可能搬到印度洋；南海造岛打造的永暑、渚碧、美济三大机场，成为太平洋通向印度洋的“海空卫士”、中国的前进基地。美国南海搞事于事无补，合作才是明智之举。

料部署核航母 或设印度洋分舰队

有了岛链机场，中国还需要能够长时间在海上执行任务的核动力航母，三亚航母基地是未雨绸缪的部署，中国第一艘核动力航母将来肯定部署在南海。

去年10月，《科技日报》访问了海军装备研制专家侯建军，发表了题为〈中国核动力航母正在突破多项关键技术〉的文章。侯建军指出，核动力航母关键技术一是设计和研制高效、紧凑的反应堆；二是制造能够使用20年以上的高浓缩燃料棒。侯建军透露，这些技术目前已经或正在取得突破。

据此相信，中国核动力航母的研制已经开展：一、既已研制反应堆，说明核航母已立项，否则资金何来？二、航母反应堆技术属高度机密，不会研制好另作他用；三、航母反应堆营运成本高，只能用在航母这种高价值作战平台。至于何时开建？知情人士说，建造航母关键是熟练技工，目前人数有限，建造核动力航母须待国产航母落成后，以此推测为期不远了。

除航母外，南海舰队是中国三大舰队水面舰艇最强的舰队。中国首艘大型驱逐舰深圳号首先部署在南海，中国首批052B旅洋I级大型隐身驱逐舰最先装备南海舰队，中国第一代052C旅洋II级、第二代052D旅洋III级神盾舰同样最先装备南海舰队。目前南海舰队已拥有5艘神盾舰，另一艘很快入役，这一数量已与日本海军齐平。中国首次建造的巨舰、具备两栖打击能力的2万吨级船坞登陆舰，前3艘都部署在南海舰队。

潜艇方面，中国购自俄罗斯的12艘“大洋黑洞”基洛级潜艇，最后4艘，亦即更先进的636M型便分配给南海舰队。这型潜艇静音效果大幅提升，可以发射“俱乐部”反舰导弹，续航力延长到7500海里。此外，中国5艘093商级攻击型核潜艇中的3艘相信已部署在南海。

随着“一带一路”的推进，南海舰队活动范围将不断扩大，日后设立印度洋分舰队并非纯属臆测。

火箭军射程覆盖印度洋之弧

强弓还需配好箭。中国火箭军编制是基地（集团军级）——旅（基本上每旅装备同一型导弹）——营，目前有6个执行作战任务的这种基地，三分之一即两个位于南部战区。其中昆明基地距离印度洋最近，若然在云南部署升级版的DF-26导弹，可直接打击美军位于印度洋中心查戈斯群岛的迪戈加西亚（Diego Garcia）基地，“关岛快递”将成为“迪戈加西亚快递”。

昆明基地辖有两个东风-21旅、1个东风-10巡航导弹旅，海南导弹旅装备不详。从南海局势来看，装备东风-21D不无可能，将来可能加入DF-26导弹旅。南部战区境内还有另一个东风-21Ｄ导弹旅，但指挥权归入东部战区。这些都属中远程导弹，辐射北印度洋全域，掩护在印度洋活动的中国舰队。南部战区另一火箭军基地装备的是令人生畏的洲际导弹核武器。

网友曾拍摄到3艘094型晋级战略核潜艇同时停泊在三亚海军基地。这是又一支战略威慑力量，足见南部战区战略地位之重。

发挥陆权优势 西联俄印欧

“海上之弧”像弓，“丝路经济带”像弦，两者海陆结合就是一把好弓。英国麦金德（Halford John Mackinder）将欧亚大陆形容为“世界岛”，预言谁控制了“世界岛”谁就能主宰世界。中、欧所具备的陆权优势正是美国所没有的。“西联”就是通过“丝绸之路经济带”，实现欧亚经济大合作，并辐射到俄、印、中东。从重庆出发的直通货运列车抵达德国杜伊斯堡时，当地人载歌载舞迎接它的到来，现再延伸至比利时的安特卫普和法国的里昂，说明欧洲人是拥抱“丝绸之路”的。“罗马——长安”的梦想，早在古罗马（即中国秦汉时代）便存在于欧洲，但一直无法实现，除遥远外，安全是主要障碍。

多年前，欧洲想建造一条由里海经伊朗到地中海的输油管道，以解决急需；美国以政治理由横加阻挠，一拖再拖下被迫转经施工条件甚差的土耳其，令建造和输油成本大增。欧洲人面对霸权也只能干瞪眼，讽刺的是它来自于盟友。这说明时至今天“丝绸之路”仍然不安全，比恐怖分子更恐怖的是霸权的威胁。西部战区肩负西部安全和保护“丝绸之路经济带”的重任，必须具备境外反恐、执行境外作战任务的能力。

山地特种战称雄 陆航部队最强

西部战区无强邻，大兵团作战机会甚少，山地战和特种战是主要的作战形式。其实除了爆发世界大战或核大国之间的战争，未来的战争多以这两种形式进行。得益于天时地利的造就，西部陆军可称是“山地战之王”、“特种战之冠”。

由于陜西划入中部战区，原兰州军区仅有的两个军都在陜西，目前已知驻宝鸡的第21集团军归属西部战区，军部可能移驻兰州，最近消息指已配备有特战旅。另一支驻潼关的第47集团军归属未明。即使如此，以现有的两个集团军而言，其战力也难逢敌手。

军部驻重庆的第13集团军是名副其实的“山地战之王”。多年来全军山地战比赛、实战演练均战胜所有的对手，令来交流的外军震惊不已，难怪习近平频频视察关爱有加。

第13集团军参加过中印、中越战争和进藏维稳，执行过柬埔寨、海地维和行动，初具海外作战经验。目前，拥有两个摩托化师、装甲旅、防空旅、炮兵旅，还拥有1个陆航旅和1个特种战旅。

多年前，解放军只有不到10个军配备陆航大队，直升机仅10多架，当时军委便将总参直属的陆航团配属给该军，也不过30来架而已。今天，各军都有陆航团，而第13集团军升级为配备陆航旅，各型直升机约百架，与美军重型师配备相同，令山地战、特种战如虎添翼。

西部陆军良才云集，军委委员张又侠、西部战区司令赵宗岐都曾任第13集团军军长。现任陆军司令李作成是原成都军区司令，军委委员、联合参谋部参谋长房峰辉则曾任第21集团军军长。

空军方面，有3个战斗机师和两个战斗机旅，配有苏-27、苏-27UBK、歼-11、歼-11B、歼轰-7A，都是长航程的重型机。另有1个轰炸机师。还有1个运输机师，空中机动能力特强。南疆航空旅的歼-11B和DF-21导弹旅，距离阿拉伯海和波斯湾不过咫尺之遥，是巴林美军基地头上的“达摩克利斯之剑”。建在喜马拉雅山的雷达让印度洋尽收眼底。

研制歼-20的“成飞”基地、酒泉航天基地、西昌卫星发射基地，成为西部战区的战力倍增器。

作者是香港战略学会主席