李国能：接受释法合法 但会影响司法独立

【明报专讯】「本法的解释权属於全国人民代表大会常务委员会」，《基本法》第158条如此写着。回归以来，人大常委会5次释法，当中涉及居留权、政改程序、特首任期、香港对外事务及公职人员宣誓要求。5次释法中，只有香港对外事务是由终审法院提出要求，其余均为时任特首要求或人大常委主动释法。

屡次释法令不少港人担心香港由「法治」变为「人治」，美国传统基金会2019年公布本港司法效率得分由2018年的84.3分跌至2019年的75.3分。基金会指出，虽然本港司法制度独立，但中央政府保留对基本法最终解释权，限制终审法院权力。

李国能於香港回归20周年接受《明报》访问时表示，香港社会需接受人大常委会享有全面解释基本法的权力，这是一国两制下法律的一部分。但他认为，「人大常委会应避免透过释法，推翻香港法院，尤其是终审法院的判决，我接受这种释法是合法、有效，对香港有约束力，但这种释法推翻法庭判决，尤其是终审法院，会对香港司法独立造成负面影响」，而人大在香港法院判决前释法，更为公眾对司法独立的观感带来负面影响。