刘进图：管治无效 穷途待变

【明报文章】在6月的政治风暴后，北京力挺特首林郑月娥「继续依法有效施政」，较过去多了「有效」两字。如今形势相当明显，政府坚拒回应主流民意诉求（正式撤回及独立调查等），即使大举搜捕示威者、一律控以暴动重罪，仍无法阻遏抗爭浪潮，反而挑起更深更广的民怨。警民衝突遍地开花，经济民生遭受重挫，香港进入了前所未见的「无效管治」状態。

北京必须重新考虑香港政策方针，或是加强镇压全面操盘香港施政，让一国两制名存实亡；或是更换班子怀柔紓缓局势，保住香港的国际金融中心地位。从中国当前战略需要来看，保住香港特殊地位，更有利於抗衡美国围堵遏制。

就算示威衝突激烈程度不再上升，经济如常运作（business as usual）已经不可能了。旅游和零售业首当其衝，多国对香港发旅游警示，內地怕自由行旅客思想受衝击，公共交通隨时受阻，商场隨时变战场，任何大型活动都可能变示威或骚乱，盛事之都肯定「玩完」。地產商纷纷押后卖楼投地计划，中產阶层积极移民，不少人会趁高价卖楼套现走资，楼市和股市已开始感到压力。

假如宣布戒严或出动解放军，楼市股市必然大跌，西方国家联手制裁，香港独立关税区地位及国际金融中心不保，替中国企业套外匯、筹集资金、走出国际的功能就会丧失，还要中央倒过来输送资金支撑，这是不是中央想见到的局面？香港如今管理的金融资產多达3万亿美元，等於中国大陆外匯储备总和。香港乱局若不平息，这些资產迟早会转移。资金若迅速外流，港元联匯就会受衝击。北京如何应对？把港元改与人民幣掛钩？

靠武装力量维持稳定，在苏联时代的东欧可以，因为闭关锁国；在今天的中国內地可以，因为政府全面控制居民活动及资讯；在香港不可以，因为有人身自由、网络通讯自由、资金进出自由。若取缔这几项自由，香港就和深圳无异，国际金融中心就无法运作。

靠武力和刑律 能扭转局面吗？

不能戒严，不能出动解放军，以免影响国际金融中心地位，就只能倚靠香港警队加强镇压。后果如何，过去一周已看得很清楚，就是社会撕裂更深、警民衝突区区爆发，局势更难平息。

激烈的衝击未必能持久，但野猫式的抗爭无法防范。催泪弹加水炮车或许可以驱散街头抗爭，示威青年被迫转去商场和港铁站集结，警方发射什么武器？衝进去埋身肉搏？元朗一役，黑社会也出动了。警察枉法包庇，流氓恐怖袭击，效果如何？当权者心知肚明。

当政府对大批热血青年控以暴动罪，摧毁他们的未来，这些人的亲人、同学、朋友会怎样想、怎样做？倚靠警察武力镇压和刑律阻嚇，能够扭转局面，恢復社会正常运作吗？答案已经清楚写在墙上。

作者是资深传媒人

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[刘进图]